厦门在线-新闻-明日起生猪入厦须持“身份证”

猪肉一向是市民餐桌上的“主角”，需求量很大。

当您坐在餐桌前准备大快朵颐的时候，您是否意识到，摆在餐桌前的这些鸡鸭鱼肉其实都来自外地。厦门是一个消费城市，真正能够从种养殖抓起的农产品其实并不多，因此“生产加工”环节的把关就显得尤为重要。

近年来，随着“食品安全监管链”的形成，在各部门的协同作战下，厦门市狠抓“生产加工”环节，涌现出一批叫得响的“放心肉”、“放心菜”品牌。今年8月底以来，有关猪肉质量安全专项整治行动更进一步推动了厦门市猪肉质量的监管力度，确保市民可以放心消费。

生鲜猪肉是整治重点

厦门市对食品生产和加工环节的监管，采取的是多部门配合开展的方式。食品生产加工环节质量卫生的日常监管由质检部门负责；生猪屠宰管理则由贸发部门负责。

猪肉是市民餐桌上的常客，在本次食品安全专项整治行动中，厦门市加大力度进行猪肉质量安全专项整治。据悉，此次专项整治行动的重点产品是生鲜猪肉；重点单位是规模生猪养殖场、屠宰场、农贸市场、生鲜超市、餐饮单位和肉品加工、冷藏企业；重点区域是农村和城乡接合部、生猪私屠滥宰行为比较集中的区域、无证照生产经营问题突出的区域、私宰上市屡打不绝及反复发生的区域。通过对重点产品、重点单位、重点区域的专项整治，建立健全从生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节全过程监管链条，建立猪肉质量安全追溯体系和责任追究体系，强化生猪检疫制度、根除私屠滥宰现象、杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。

目前，专项整治行动正在如火如荼地开展中，市区两级经贸部门、农业部门、工商部门、卫生部门、质监部门按照各自职能执法或联合执法形式每月对全市定点屠宰厂（场）、农贸市场、超市、集体食堂、餐饮业、肉品冷藏企业、肉制品加工企业进行全面检查。截至目前，全市各区已有屠宰管理执法机构7个。

各部门协同作战

整个猪肉质量安全专项整治行动虽然由贸发部门牵头，但各部门再度协同作战。农业部门确保落实生猪检疫制度，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。

贸发部门加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。

工商部门严格把好市场准入关，严查无照经营猪肉行为，猪肉经营者都经营来自定点屠宰场的猪肉，凭“两证两章一单”（即动物产品检疫证、章，肉品品质检验证、章，生鲜食品上市凭证）公示上市，大型生鲜超市、设区市农贸市场基本都做到了。

质监部门依法查处猪肉制品加工企业使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、无进口合法检验证明的进口猪肉及其产品等违法行为，保证使用经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，建立加工原料进货索证验收制度。截至目前，共抽查25家肉品生产加工企业，其中有2家不合格。

卫生部门对集体食堂、餐饮单位进行监管，依法查处宾馆、酒楼和集体食堂等餐饮单位采购、使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、无进口合法检验证明的进口猪肉及其产品等违法行为，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。从2007年8月29日至2007年10月24日，我市累计出动卫生执法人员1504人次，检查中发现186家餐饮单位无证经营，发现小部分餐饮单位未建立肉品原料采购索证和验收制度。

各部门在检查过程中，对不符合规定和要求的企业，责令其限期整改，整改不到位或达不到要求的，依照《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》和有关法律法规给予查处。公安部门也配合市区相关部门依法查处农村和城乡接合部、生猪私屠滥宰行为比较集中区域的违法行为，坚决取缔私宰窝点，依法查处一批违法犯罪分子。

明确责任层层落实

在猪肉专项整治行动中，市区两级齐抓共管，分工负责。各区政府对本辖区整治行动负总责，统一领导、协调本辖区的肉品质量安全监管和专项整治工作，积极支持有关监管部门开展工作，对辖区内养殖、屠宰、加工、流通、消费等环节生产经营企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求的生产经营行为进行处罚，确保实现本区各项整治指标。

在监管的同时，厦门市也着力加强有关单位的责任意识。市贸发局与各区经贸部门签订《生猪屠宰专项整治目标责任书》，各区经贸部门与辖区内屠宰企业签订保证猪肉质量安全承诺书。督促生猪定点屠宰场加强内部管理，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检验合格率100%。

各批发行在联合签订的质量承诺书中表示，将守法经营，不批发销售病死、注水或含有毒有害物质的猪肉，确保猪肉产品质量安全。同时，生猪采购严格执行索证制度，每头生猪进场时必须带有免疫耳标和动物产地检疫合格证明、车辆消毒证明及准调证明，不采购经瘦肉精检测呈阳性和注水生猪进场屠宰。

强化屠宰企业的内部管理

生猪定点屠宰在厦门市开展得比较早。截至目前，县城以上城区生猪进点屠宰率已达到100%，已开展定点屠宰的乡镇进点屠宰率为96%。此次专项整治行动开展以来，市贸发局已完成对我市18家生猪定点屠宰企业的检查。从检查的情况看，大部分生猪屠宰企业都配备了屠宰技术人员、肉品品质检验人员；选址、屠宰设备设施也基本符合要求，也配备了无害化处理设施，普遍开展了“瘦肉精”的抽检工作。

整治行动还督促生猪定点屠宰企业加强内部管理。要求全市批发行及相关屠宰企业采购生猪严格执行索证制度，每头生猪进场时必须带有免疫耳标和动物产地检疫合格证明、车辆消毒证明及准调证明，不采购经检测瘦肉精呈阳性和注水生猪进场屠宰；强化生猪检疫制度；完善肉品检验；建立规范的内部管理制度，保障猪肉质量和消费安全。

厦门市同时着手建立严格的生猪饲养追溯制度。从今年11月1日开始，所有调运入厦的生猪必须佩戴二维耳标，不佩戴二维耳标的生猪一律不得进入流通领域。今后猪肉一旦在流通环节发生问题，有关部门可以根据该耳标直接追溯到养殖基地，避免类似问题再次出现。

严查私宰注水肉品

在整顿的同时，厦门市积极组织开展联合执法行动，严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉、注水猪肉违法行为。据统计，两个月来，全市共出动执法人员3165人次，整治重点区域41个，取缔私屠滥宰窝点7个，缴获私宰肉、注水肉、病害肉10683公斤，销毁病害肉10683公斤。厦门市对查获的私宰肉、病害肉，一般都采取无害化方式，部分边远镇没有焚化设备的，也要组织进行深埋。

厦门市各区对举报的私宰窝点，举报一处查处一处，对查处的私宰窝点全部取缔。10月26日，厦门市牲畜定点屠宰执法队与思明区经贸局联合行动，经过周密侦查和部署，于凌晨2：45对位于岭兜隐蔽处的私宰窝点进行打击，当执法人员在该私宰窝点外拉开包围网时，位于私宰窝点内的违法人员还浑然不觉。随着包围网的逐步缩小，面对从天而降的神兵，那些正在私宰的违法人员顿时傻眼了。在公安干警的配合下这个貌似一个小型屠宰厂的私宰窝点被摧毁。此次行动，执法人员当场将用于私宰的工具（麻电杆、剥皮凳、候宰栏、各式刀具、挂钩）予以没收，查处活猪14头、已宰杀的生猪4头，计2230公斤。（撰文/记者洪钧沈彦彦摄影/黄嵘）