厦门在线-新闻-厦门开元街道：跨越成就强街本色

数据开元街道

2002年（十六大召开时）：共有23个党支部（其中社区20个党支部），党员总数1491名（其中社区党员1465名）。

2007年（十七大召开时）：社区党委4个，非公党委1个，社区党总支8个，共有150个党支部，其中：下设74个社区党支部，机关及其他支部2个，74个非公党支部（党员357名），全街道现共有党员3016名。

街道财政收入预计2007年达到6.45亿元，比2002年翻近3番；GDP2007年预计达到31.5亿元，比2002年翻3.6番；招商引资利用合同外资预计2007年达到2500万美元，比2002年翻2.96番；内资招商预计2007年注册资本达到13亿元人民币，比2002年翻3.8番。

省、市、区委组织部领导到开元街道非公企业调研。

这里是厦门的老城区，但这里的活力却像涌泉一样经久不息。

各种经济要素在这里汇聚升温，人们生活幸福指数持续上升。厦门三条特色商业街，这里占据了两条；五年时间里连续两次被表彰为厦门市先进基层党组织，五年时间里GDP、招商引资等多项经济指标翻了三番。

这就是地处厦门中心城区的思明区开元街道。多年来，在市、区两级党委政府的领导下，街道始终坚持以科学发展观为统领，强调经济发展，注重民生保障，特别是在厦门新一轮跨越式发展、构建海峡西岸重要中心城市的进程中，街道更是抢抓机遇，发挥优势，破解难题，走出了一条经济发展成果与人民生活共享的特色之路。

多项经济指标五年翻三番

开元街道地处中心城区，各种经济要素活跃，GDP、财政收入、招商引资等多项经济指标五年翻三番，但与此同时却受制于空间发展的不足。抓重点树龙头，向特色要活力，向招商要后劲，“三驾马车”推动着街道经济持续健康增长。

街道把发展特色经济、总部经济作为经济工作切入点，充分利用商务楼宇和闲置厂房吸纳一批支撑街道经济发展的重点企业，有力促进街道商贸业、餐饮娱乐业以及现代服务业等第三产业的快速发展。

小街道，大作为。在开元街道党工委书记林文良看来，做好街道经济这篇文章，正是发展区级经济的强大推手。不断优化产业结构，努力培植长效税源，多年来开元街道注重招商引资，注重名牌、品牌企业的培育。每一家重点企业都有具体跟踪负责人。一家辖区企业负责人说，有时企业没想到的事，街道却想到了，这真的很让人感动。

“墙内企业自主发展，墙外企业街道全程服务”，在这样的服务宗旨下，不断有知名企业入驻辖区。据统计，近三年来，街道共引进近200个项目，其中包括“福建凯西钢铁集团”、“福建瑞新集团”、“福建鹭燕医药集团”等实力强大的省内外18个总部经济项目。这些企业业务增长迅速，成为街道经济源源不断的增长点。

有特色才有竞争力。近年来，开元街道高度重视特色商业街的培育，结合实际多管齐下力推禾祥西路特色商业街和湖滨南路厦门电子数码街。开元街道打造禾祥西特色商业街打出三张牌：举办特色活动，打好文化品位牌；引导企业引进名牌名店，打好业态布局牌；优化购物环境，打好优质服务牌。经过不断引导，过去定位不清、档次较低的禾祥西路逐渐演变成一条以经营服饰、精品、美食、休闲娱乐为主的特色商业街；湖滨南路“厦门电子数码街”今年经营格局进行重新规划调整，各个楼层的定位更加清晰，管理更为规范，形成较具规划性的IT专业卖场。目前有600多家经营商户，2.4万平方米的店铺面积处于饱和状态。其经销、代理的产品除供给本市外，已辐射至泉州、漳州、龙岩等地区。据预测，2007年将实现营业额20亿元以上，从业人员2600多人。今年1月这两条街同时被省经贸委认定为“福建省首批特色商业街”，提升了两条特色商业街的品牌效应。

两次获评市先进基层党组织

“一个党员一面旗，党员责任在社区”。针对辖区党员数量多、非公企业多、社区离退休老党员多的“三多”特点，开元街道积极探索加强社区属地化党员管理教育工作的有效方法和途径，调动他们参与社区建设的主动性和积极性，走出了一条行之有效的属地化党员教育管理之路。各社区党组织因势利导，引导社区党员积极参与诸如创建文明城区、构建和谐社区的主题实践和创先争优活动，许多离退休老党员主动充当义务治安巡逻员、卫生督导员、计生宣传员，有力地推动了社区各项工作的开展。

深化“三级联创”，扎实推进社区党组织建设。把“三级联创”纳入社区党建责任考评内容，完善督查考评机制，推进街道社区党建工作扎实有效地开展。美仁社区党委针对辖区弱势群体较多、吸毒人员较多的情况，以支部书记和支部委员为主体，建立“一帮一，结对子”的帮扶帮教机制，维护和保持了辖区的安定稳定。与此同时，各社区党委（总支）结合本社区实际，创新活动载体，建立健全以社区党委（总支）为主导、辖区各单位党组织参与的党建工作协调机制，引导辖区党组织积极开展共驻共建活动，实现资源共享、优势互补。比如与街道开展共建活动的174医院，经常深入社区为群众义诊，深受群众欢迎。年初，被省授予“军民共建结对文明单位”；虎溪社区与警备区结对共建，建立特色鲜明的“八联八建”制度。

让每一个非公企业党员都有自己的“家”。开元街道党工委非常注重非公企业党建工作的开展，坚持“一手抓组建、一手抓巩固”的指导思想，创新工作方式，街道党工委建立班子成员挂钩联系制度，党政主要领导亲自带队到规模以上重点企业，与企业管理层面对面沟通，旗帜鲜明地宣传组建的重要意义，今年来新组建非公企业党支部50多家，实现非公党组织覆盖面100%。

典型引路抓推动，开元街道的非公党建创造出了不少全市“第一”，比如街道成立了全市首家商家协会党支部，既解决同一路段上多数企业党员少，建立党组织难的问题，同时又凝聚各非公业主，共同打造禾祥西路商业街的特色品牌。街道还成立了全市第一家连锁企业党支部——厦门牡丹大酒楼党支部。把牡丹大酒楼有限公司在厦门的3家连锁店联合起来组建党支部。

街道党建工作活力不断增强，党组织的战斗堡垒作用得到了发挥，街道党工委连续两次被评为“厦门市先进基层党组织”。

居民生活幸福指数持续上升

人无我有，人有我优，培育一个典型，带动一批社区。在构建和谐社区上，开元街道创出了一套独到的做法，形成了别具特色的开元模式。
今年国庆节期间，一场特殊的教育课在阳台山社区太子山庄举行，部分辖区民警以及学校老师现场为居民讲解有关节日如何防盗，以及家长如何配合老师让刚入校的孩子尽快度过适应期等相关知识。阳台山社区利用社区建立的人才库，由这些社区人才围绕某一时期居民生活热点进行授课，自今年4月开办以来已举行十多场知识讲座，深受居民欢迎，阳台山社区学堂的做法因此成为思明区社区教育的一个典型。

服务型社区、双拥共建型社区、文化社区……开元街道的典型社区不断涌现，从深田社区的“悄悄话”室到阳台山社区的“人才库”，再到湖滨社区的“四角工程”、天湖社区的“文化沙龙”，丰富的社区建设让居民回到社区就像回到家一样。

强化民生保障，为弱势群体撑起保护伞。各社区普遍开展为弱势群体服务、便民服务、为经济发展服务等多项服务措施，特别是通过“促就业一帮一”、“实现就业、和谐劳动、我们真情相助”等系列活动，为下岗失业人员与外来农民工送政策、送技能、送服务。街道还结合工作重点比如禾祥西路特色商业街创建活动，通过停车整治解决了一批下岗失业人员再就业问题。

在辖区环境建设上，街道建立每日巡查机制，坚持24小时工作理念，对重点路段实行24小时监管，有效保持市容市貌整洁。通过积极开展“平安街道”创建活动，为居民营造一个和谐有序的生活环境。（文/图记者陈运军通讯员史庆军）