厦门在线-新闻-厦门市精打细算把财政开支用在刀刃上

厦门人均财力在福建省9个地市中排名第一，但却是全省控制行政支出成本最早的一个地市。市财政局的统计数据显示，厦门市行政经费中的公用经费一项，2004年和2005年两年，连续压缩了两个5%，压缩总额超过1亿多元。2006年，厦门市地方财政收入143.91亿元，同比增长38.6%；行政性支出为本级财政支出预算的21.8%，比上年下降4%。

把住车辆的“入口”

有人调侃说，在厦门，机关单位买车如进人。市直机关单位购置车辆要先“申报户口”，不管多有钱、多有“关系”，没有“户口”都没用。近年来，厦门市是先将市直机关单位所有车辆盘清，根据实际需要将总量由原有的3390部缩编为3350部，并给每个单位核定车辆编制，对超编部分，一方面调剂给缺额单位，一方面通过自然报废退减。同时由财政局会同纪检、审计和机关事务管理部门联合组成车辆编控小组，每年根据实际情况重新核定一次。联合编控小组如果不点头，谁说了也不算。

管住电脑的“胃口”

厦门市市直机关单位购置办公电脑也有“上限”。2005年，政府出台单位购置办公电脑最高配置标准为8500元；到了2007年1月1日，“上限”又继续下调为7500元。市财政局行政政法处处长陈向光告诉记者，最初很多单位有怨言，认为规定限制太死，影响工作。可是到今年，他不但再没听到怨言，反而接了许多主动申报4500元的单子。以前普遍存在的追求“高、精、尖”的倾向再也没有了。

现在，厦门市公务车辆更新购置有标准，在编和非在编人员增减、使用有标准，车辆维修“定点看病”有标准，办公设施设备配置有标准，会议费支出有标准，陆续推出的规范和加强支出管理的改革措施，几乎把行政支出的每一项都制定出了具体的标准，标准甚至细化到机关领导干部和普通工作人员的办公桌。在这诸多项规范化标准的基础上制定出行政支出预算，原则上一律不准追加。

把钱真正用到该用的地方

“经济快速增长时期，也是各项支出各种费用增长和要求额外追加预算最频繁的时期，各级各部门对支出增长和预算追加的预期值都会比较高，在这个敏感的关键点上，树立节约的观念和成本控制意识是非常重要的。”市财政局局长黄强说，但厦门控制成本并不是一味强调越少越好，而是从项目的总体支出绩效评价的角度看问题。

黄强表示，节约的目的是为了把钱真正用到该用的地方，让广大老百姓能直接享受到特区建设发展带来的成果，财政收入增长收益的安排，应真正体现公共财政的基本要求。（记者陈泥）